У школах демократії Батумі, Кутаїсі, Горі та Телаві Східноєвропейського центру багатопартійної демократії відбулися дискусії щодо останніх змін до виборчої системи. Представники правлячої партії та опозиції, а також члени організацій громадянського суспільства та активні громадяни аналізували переваги та недоліки пропонованої пропорційної виборчої системи з природним бар’єром.

Заміна змішаної мажоритарно-пропорційної системи виключно пропорційною була реакцією уряду на вимогу вуличних протестів. Уряд ініціював проведення майбутніх парламентських виборів у 2020 році, використовуючи пропорційну систему з нульовим прохідним відсотком.

Що змінюється пропорційною виборчою системою? Які основні переваги та виклики цієї реформи? Яка думка урядових та опозиційних сил щодо цієї реформи? – Обговорення в основному були зосереджені на цих питаннях.

У всіх засіданнях в школах демократії були присутні представники “Грузинської молодіжної адвокатури» (GYLA)”, “Transperancy International – Грузія” та “Міжнародного товариства за чесні вибори та демократію (ISFED)”. Вони поділилися з учасниками обговорень позиціями своїх організацій щодо виборчої реформи.

Представник GYLA в Кахеті пані Марехі Мгалоблішвілі підкреслює рівень представництва в пропорційних системах: “Початок пропорційної системи з нульовим порогом, безумовно, забезпечить один з найбільш демократичних та справедливих розподілів мандатів. Кожен голос буде переведений на місця, а кількість втрачених голосів різко зменшиться. Крім того, зменшиться і кількість нерозподілених мандатів, яка, наприклад, становила 20% під час останніх виборів“.

Представник ТІ в Аджарії, пан Малхаз Чкадуа позитивно оцінює реформу: “Наша організація вимагає прийняти пропорційну систему та знизити межу виборів, однак нульовий поріг навіть не враховувався. З іншого боку, це буде краще, ніж “феодальна система”, що фінансується самими мажоритарними кандидатами. Ми – організація, яка бореться з корупцією, тому ми все ще будемо стежити за обігом грошей у політиці, особливо у передвиборчий період”.

Представниця ISFED в Горі, пані Тед Тедляшвілі зосередилась головним чином на ризиках: “Хоча ця ініціатива є кроком вперед, природний бар’єр має свої недоліки. Зокрема, це може створити відчуття політичної нестабільності, негативно впливаючи на виборче середовище. На мою думку, тривідсотковий поріг був би кращим для стабільного політичного розвитку, щоб уникнути ймовірності утворення так званих супутникових партій. Партії, які будуть використовуватися в особистих цілях, не маючи політичної ідеології та перспектив щодо подальшого розвитку країни”.

Оцінки організацій громадянського суспільства супроводжувались оцінками політичних партій. Член “Європейської Грузії” та Верховної Ради Автономної Республіки Аджарія, пан Петре Замбахідзе заявив: “Хоча ця реформа не на користь великих партій, ми все ще підтримуємо нульовий поріг, щоб надати малим партіям можливість увійти до парламенту ».

Члени “Єдиного національного руху мають різну позицію. Пан Джиджі Гігітелашвілі, член Кахетської регіональної організації “ЄНР, заявляє, що “уряд боїться об’єднаної опозиції і докладає зусиль, щоб її розділити. Позаяк блоки політичних партій недозволені, всі партії повинні будуть йти на вибори окремо. Нульовий поріг сьогодні служить цій меті”.

Член “Руху розвитку” з Горі, пан Сосо Вахтангашвілі наголошує на важливості реформи та закликає всі політичні партії за стіл переговорів. “Перехід на пропорційну систему – це значний розвиток для нашої країни. Замість вуличних протестів, кризи будуть вирішуватися у парламенті. Ми не повинні давати уряду жодних причин змінювати це рішення. Ми повинні досягти домовленостей. “Представник Громадянського руху з Батумі, пан Міріан Мерцхаладзе говорив про збільшення шансів на третю владу. “За даними різних опитувань, суспільство чекало третьої сили. Пропорційна система забезпечить таким партіям кращий доступ до парламенту, вона також змусить партії піти на компроміс і досягти консенсусу на користь зміцнення демократії. Член Верховної Ради Автономної Республіки Аджарія та представник “Грузинської мрії” пан Ілля Вердзадзе наголошує на тому, як пропорційна система працює на користь малих партій, щоб посилити їх.

Окрім представників політичного та громадянського секторів, в обговореннях також активно брали участь громадяни. Адвокат, пан Джорджі Хамшіашвілі, зазначив, що “сама реформа бажана, однак, беручи до уваги олігархічну систему, слабкі демократичні інститути, темні гроші в політиці, реально змінити буде важко ».

Учасники зустрічі в Батумі також висловили свою думку щодо Автономної Республіки Аджарія. Частина опозиційних сил вимагає запровадити виборчу систему із пороговим рівнем трьох відсотків. Однак правляча партія вважає, що краще залишити ту саму змішану виборчу систему в Аджарії, оскільки пропорційна система не буде ефективно знижувати поріг (з 5% до 4,07%). Крім того, громадяни вважають за краще мати безпосередніх представників у парламенті, однак вони готові та відкриті для консультацій.

Обговорення в усіх чотирьох школах демократії виявилися досить цікавими. Учасники наголосили на важливості таких зустрічей перед початком значної реформи щодо виборчої системи. Східноєвропейський центр багатопартійної демократії постійно спрямовує свої зусилля на створення центрів для обговорення та зміцнення демократичних процесів.